Pochodzenie towarów – czym jest i jak wpływa na import?

W międzynarodowym obrocie handlowym pochodzenie towarów odgrywa kluczową rolę. Dla importera ustalenie i odpowiednie udokumentowanie pochodzenia towarów, które zamierza wprowadzić na docelowy rynek, ma szczególne znaczenie. Od tego bowiem zależy, jaka taryfa celna znajdzie zastosowanie i to, czy importer będzie mógł skorzystać z ulgowych stawek celnych, co ma przecież głębokie uzasadnienie biznesowe. Każdy importer dąży do tego, aby w najwyższym możliwym stopniu minimalizować koszty importu. Opłaty celne mogą spowodować, że sens przywożenia towaru z kraju, który obejmują wyższe taryfy celne, okaże się nieuzasadniony ekonomicznie…

Pochodzenie towarów – definicja

W przepisach nie ma osobnej definicji pochodzenia towarów. Oznaczenie kraju, z którego towar pochodzi jest niezbędnym i bardzo istotnym elementem prawidłowego ustalenia właściwej wysokości taryf celnych. Stąd też łatwo przyjąć, że pochodzenie towarów oznacza po prostu wskazanie kraju, w którym importowany towar powstał. W taki sposób utworzona definicja jest w pełni wystarczająca na potrzeby importera.

W międzynarodowych transakcjach handlowych wykorzystuje się świadectwo pochodzenia towaru (ang. certificat of origin). Służy ono nie tylko w procedurach celnych do prawidłowego ustalenia wysokości opłat celnych. Z punktu widzenia nabywcy może mieć dodatkowe znaczenie, ułatwiając podjęcie decyzji o zakupie danego towaru. Stanowi pewnego rodzaju czynnik psychologiczny. Świadectwo pochodzenia towaru wydawane jest przez odpowiednie izby handlowe danego państwa. W Polsce świadectwo pochodzenia towaru wydaje Krajowa Izba Gospodarcza.

Rodzaje pochodzenia towarów – zasadnicze różnice

Podstawą Unii jest unia celna. Konieczne jest ustalenie elementów, na podstawie których stosowane są należności celne przywozowe lub wywozowe oraz inne środki odnoszące się do wymiany towarowej. Wspólnotowe przepisy celne określają dwa rodzaje pochodzenia towarów:

• niepreferencyjne pochodzenie towarów;
• preferencyjne pochodzenie towarów.

Według niepreferencyjnych reguł określane są te towary, które nie mogą uzyskać odpowiedniego świadectwa pochodzenia, które umożliwiłoby zastosowanie obniżonych stawek celnych bądź całkowitego zwolnienia z opłat celnych w imporcie towaru na obszar Unii Europejskiej. Zgodnie z Unijnym Kodeksem Celnym, odpowiednie służby w kraju, do którego trafia importowany towar, mogą zażądać niezależnie od przedstawienia dowodu pochodzenia towaru, dodatkowego dowodu od importera. Jeżeli towar importowany zostanie zakwalifikowany według reguł niepreferencyjnych, wówczas zastosowanie będą miały stawki celne erga omnes, przewidziane dla towarów importowanych z krajów trzecich, spoza Unii Europejskiej.

Zasady ustalania preferencyjnego pochodzenia towarów

Każdy z krajów członkowskich Unii Europejskiej może ustanowić odmienne zasady ustalania preferencyjnego pochodzenia towarów. Są one do siebie zbliżone, ale unijne przepisy celne nie wymagają w tym przypadku, aby były one jednakowe. Można jednak wskazać pewne zasadnicze podobieństwa.

W odniesieniu do wyrobów gotowych lub półproduktów określa się kraj ich wytworzenia. Jeśli chodzi o płody rolne, określa się kraj, w którym zostały one wyhodowane, zebrane lub wydobyte. W odniesieniu do płodów rolnych oraz wyrobów poddanych przeróbce lub obróbce określa się kraj, w którym dokonano przeróbki lub obróbki, jeśli wartość robocizny i materiałów przy nich wykorzystanych stanowi ponad 50% ogólnej wartości towarów. W odniesieniu do zasobów morza i dna morskiego oraz przetworów z nich wykonanych określa się kraj, z którego pochodzi przedsiębiorstwo, które dokonało połowu, wydobycia lub przetworzenia.

Jeżeli wytworzenie danego towaru nastąpiło w tylko jednym kraju, to taki towar jest określany jako „towar całkowicie uzyskany lub wyprodukowany w danym kraju” (pojęcie „kraj” obejmuje tu także morze terytorialne tego kraju). Tam, gdzie w wytworzenie produktu zaangażowany jest więcej niż jeden kraj, towar uważa się za pochodzący z kraju, w którym podlegał ostatniej, istotnej, ekonomicznie uzasadnionej obróbce lub przetworzeniu, w przedsiębiorstwie przystosowanym do tego celu, powodującej wytworzenie nowego produktu lub stanowiącej istotny etap wytwarzania.

Na czym polega obróbka?

Obróbka oznacza takie działanie na towar, które pozwala na zachowanie jego pierwotnej postaci przy równoczesnej zmianie jakościowej. Taka sytuacja zachodzi na przykład w przypadku powlekania powierzchni pierwotnego materiału innym materiałem albo w przypadku na przykład barwienia tkanin.

Przetworzenie oznacza znacznie głębszą ingerencję w cechy pierwotnego produktu. Często przetworzenie wiąże się również z dodaniem innych surowców lub materiałów. W ten sposób powstaje zupełnie nowy produkt.

Zatem zarówno obróbka jak i przetworzenie mogą mieć istotny wpływ na uzyskanie przez towar pochodzenia. Jeżeli nastąpi zmiana pozycji taryfy celnej towar uzyska pochodzenie, które będzie pochodzeniem preferencyjnym.

Kiedy towar nie uzyska pochodzenia?

Towar nie uzyskuje jednak pochodzenia, jeśli zmiana pozycji taryfy celnej jest jedynie wynikiem:

• czynności mających na celu zachowanie produktów w dobrym stanie podczas transportu i składowania (wietrzenie, rozkładanie, suszenie, usuwanie uszkodzonych części i podobne czynności);
• prostych czynności polegających na usuwaniu kurzu, przesiewaniu lub sortowaniu, segregowaniu, dobieraniu (łącznie z kompletowaniem zestawów), myciu, rozcinaniu;
• zmiany opakowania oraz rozdzielania i łączenia przesyłek;
• zwykłego umieszczania w workach, skrzynkach, pudełkach, mocowania na kartach lub planszach, itp. oraz wszystkich inne prostych czynności związanych z pakowaniem;
• umieszczania znaków, etykiet lub innych podobnych wyróżniających oznakowań na towarach lub na ich opakowaniach;
• prostego montażu części dla otrzymania kompletnego wyrobu;
• połączenia dwóch lub więcej czynności wymienionych wyżej.

Zasady ustalania preferencyjnego pochodzenia towarów obowiązują również wtedy, gdy w imporcie stosuje się przesyłki kurierskie. Podlegają one bowiem procedurom celnym na takich zasadach, jak wszelkie inne formy transportu.

Co importer powinien wiedzieć o pochodzeniu towarów?

Wiedza o pochodzeniu towarów jest dla każdego importera wiedzą obowiązkową. Jak zostało wcześniej powiedziane, importer powinien znać nie tylko sam towar, który zamierza sprowadzić. Czasem konieczne jest, aby znał surowce, jakie były użyte do wytworzenia tego towaru. Ze względu na przepisy celne powinien wiedzieć, czy i w jakim stopniu sprowadzany przez niego produkt podlegał obróbce czy przetworzeniu.

Przygotowując import towarów importer powinien również czuwać nad tym, żeby wszystkie dokumenty niezbędne dla prawidłowego przebiegu odprawy celnej zostały przygotowane. W tym poradniku znajduje się wiele przydatnych informacji na temat dokumentacji, która jest konieczna w przypadku przesyłek podlegających procedurom celnym. Dotyczy to również przesyłek realizowanych jako przesyłki kurierskie.

Procedura celna nie należy do łatwych. Wskazane jest korzystanie z pomocy firm, które specjalizują się w usługach celnych. Dobrze skonstruowana oferta na usługi celne pozwoli uniknąć trudności w imporcie towarów. Pomoc specjalistów skutkuje sprawnością i krótszym czasem odprawy celnej.

GlobKurier.pl

Lubimy dzielić się wiedzą, a mamy jej dość sporo, ponieważ zapewniamy kompleksową obsługę rynku KEP i TSL. Realizujemy wysyłki do 192 krajów na świecie. Współpracujemy z ponad 50 firmami kurierskimi i transportowymi. Dysponujemy własną siecią ponad 1000 punktów paczkowych Click&Collect w Polsce GlobBox.net.

Wykorzystaj kod rabatowy i zaoszczędź na przesyłce​

Wpisując ten kod rabatowy otrzymasz 7% zniżki na przesyłki krajowe i międzynarodowe. Kod przeznaczony dla indywidualnych użytkowników naszej platformy. Dziel się wiedzą, rozwijaj i wysyłaj taniej z GlobKurier.pl